2026 하반기 전망_이슈분석3

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2026년 하반기 이슈분석: 미국 중간선거 시나리오별 분석

Strategist: 조연주, 나정환 Tel 02) 768-7598 | e-mail julie.cho@nhsec.com

2026년 하반기 이슈분석: 미국 중간선거 시나리오별 분석

● 미국 중간선거 시나리오별 분석

2026년 하반기 이슈분석: 미국 중간선거 시나리오별 분석

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트럼프 지지율, 역대 대통령 저점은 아님

과거 미국 대통령 지지율 추이 비교

(%)

Legend Row 1:F. RooseveltTrumanEisenhowerKennedyL. JohnsonNixonFordCarter
Legend Row 2:ReaganGHW BushClintonGW BushObamaTrump 1BidenTrump 2

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

1941 1953 1958 1964 1970 1975 1979 1983 1989 1992 1995 1999 2001 2003 2006 2009 2010 2012 2014 2015 2017 2019 2025

자료: Gallup Survey, NH투자증권 리서치본부

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2026년 하반기 이슈분석: 미국 중간선거 시나리오별 분석

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2026년 중간선거 핵심 이슈

2026년 ACA 가입자 수 처음으로 전년 대비 4.9% 감소

(백만명)

■ ACA 연간 가입자수

| 35 | | 30 | ACA 보조금 강화 (2021년) | ACA 보조금 강화 만료 (2025년) | | 25 | | 20 | | 15 | | 10 | | 5 | | 0 |

'14 '15 '16 '17 '18 '19 '20 '21 '22 '23 '24 '25 '26

주: ACA(Affordable Care Act, 일명 '오바마케어'): 미국 건강보험 개혁법 자료: CMS Open Enrollment Report, NH투자증권 리서치본부

정치적 아이러니, 트럼프 표밭이 가장 큰 피해

트럼프 승리 주 (2024년)해리스 승리 주 (2024년)
① 2020~2025년 가입자 증가① 2020~2025년 가입자 증가
신규 가입자 (전체 증가 12.9M 중 88%)+11.4M신규가입자 (전체 증가 12.9M 중 12%)+1.5M
평균 가입자 증가율 (5년간 가입자 2.5배 됨)+157%평균 가입자 증가율 (5년간 가입자 1.4배 됨)+36%
5년간 3배 이상 증가한 주자체 예산으로 보조금 보충한 주
Texas · Mississippi West Virginia · Louisiana Georgia · TennesseeNew Mexico (전액) California · Maryland Colorado · Washington · DC (부분)
② 2025 → 2026 변화② 2025 → 2026 변화
(주정부 보조금 보충 없음)(주정부 보조금 보충함)
North Carolina-22%New Mexico+14%
대부분 트럼프주-10~-18%CA · MD · CO · WA · DC+1~+8%

자료: CMS Open Enrollment Report, NH투자증권 리서치본부

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트럼프, 게리멘더링으로 중간선거 방어 시도

공화당 텍사스 지역구 변형을 통해 5석 유리

민주당 맞불 작전, 캘리포니아 지역구 변형을 통해 5석 유리

[텍사스 지도 이미지]

32ND32ND
Dallas
AustinHouston
San Antonio
35TH—9TH35TH—9TH

The 28th and 34th districts, which have Democratic congressmen, voted narrowly for Trump...

... but the new map would add Republican support and potentially flip the seats to the GOP

[캘리포니아 지도 이미지]

ExistingProposed
43 Dem seats49 seats considered safe or leaning Dem
9 Rep seats4 Rep seats

자료: Bloomberg, NH투자증권 리서치본부

자료: CNN, NH투자증권 리서치본부

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10월 정치적 노이즈 재점화 가능

과거 평균적으로 중간선거 직전 10월 조정 국면

(1.1=100)

— 전체 평균 — 유지 ------- Split

115

110

105

100

95

90

85

80

1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월

자료: Bloomberg, NH투자증권 리서치본부

선거 직전 정부 셧다운은 공화당 의석 방어에 불리

6/16~17 FOMC7/28~29 FOMC9/15~16 FOMC10/27~28 FOMC
5월 15일7월~8월10월 1일11월 4일
파월 임기 만료의회 휴회FY27 예산 협상 정부 셧다운 리스크중간선거
12개 부처 예산 합의 시간 촉박34일 간격

자료: Bloomberg, NH투자증권 리서치본부

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실제 내수 진작에 쓸 수 있는 정책 카드 제한적

하반기 트럼프 내수 진작 정책 카드 분류

행정 카드 (가능성 높음)입법 카드 (가능성 적음)와일드 카드 (실현 시 임팩트)
① Fed 금리 인하 압박(새로운 연준 의장 취임)① Tariff Rebate(신규보다는 OBBB 환급 리브랜드)① 이란 및 우크라이나 깜짝 평화 Deal 발표
② 처방약 가격인하 – MFN 및 TrumpRx 확대② 한시적 유류세 인하② 소비 제품 중심의 관세 인하
③ 모기지 금리 인하 유도(FHFA, GSE)③ Universal Saving Account – 성인용③ 국가별 관세 협상 Deal 실행 가속화 압력
④ 연방 토지 주택 개발용 개방④ Clarity Act 의회 통과 여부④ 2026년 7월 USMCA 리뷰, 미국산 제품 구매 압력
⑤ 전략비축유 추가 방출
⑥ 정부 셧다운 회피를 위한 ACA 보조금 부분 부활
⑦ Jones Act 한시적 면제 – 수송 유연화

자료: NH투자증권 리서치본부

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시나리오 1. Congress Split(상원 공화당, 하원 민주당)

과거 S&P 500 평균 수익률은 갈라진 의회에서 높았음

(%)

■ 연간 평균 수익률 ■ 연간 수익률 중앙값

레드웨이브(11년)블루웨이브(36년)갈라진 의회(17년)분점정부(32년)
9.09.19.47.4
4.012.414.66.5

주: 분점정부는 행정부의 집권당과 의회의 다수당이 다른 것을 의미 자료: Bloomberg, NH투자증권 리서치본부

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2026년 하반기 이슈분석: 미국 중간선거 시나리오별 분석

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시나리오 1. Trump Put 여전히 작동

• 의회가 갈라져도 트럼프의 행정 도구와 경제 핵심 인사는 그대로 유지되며, 입법 동력이 막힐수록 오히려 주식시장을 통한 성과 입증 인센티브가 강해질 것으로 전망

갈라진 의회 아래 추진 가능한 정책 방향성 요약

구분내용산업별 영향
관세 정책 (유지)- IEEPA 및 Sec 122 위법판결로 기존 Sec 232 및 Sec 301 조항을 근거로 관세 부과 전망 - Sec 232 및 Sec 301 조항의 경우 가장 견고한 도구로 최대 15개국에 대한 새로운 관세 기반될 것 - 기존 유럽, 일본, 한국, 대만 등 국가별 관세 협상 체결 유지 전망. 다만, 실행 부분이 느려질 가능성 염두 - Sec 232 및 Sec 301조를 통한 관세 수입으로 미국 재정 부담 영향은 제한적미국 철강, 알루미늄, 구리 광물 기업 (NUE, STLD, X, AA) 조선(HII, GD), LNG(LNG, CHK, EQT) 농기계(DE, ADM), 항공(BA)
재정 정책 (축소)- 예산 및 부채한도(2027년 중순) 협상 노이즈 확대에 따른 워싱턴 리스크 상승 - 민주당: 이민 ICE 자금 축소, 환경 EPA 자금 증가, DOGE(효율부처) 삭감, 청정에너지 세액공제 부분 부활 - Bipartisan: SALT(주별세액공제) 한도 조정, Child Tax Credit 확대 ($2K → $3K), R&D 즉시 비용 처리 - 약가 인하: ACA 보조금 관련 PBM(Pharmacy Benefit Manager) 개혁. 처방약 가격 및 Rebate 투명(피해) 제약(PFE, MRK, LLY, ABBV) 보험(CVS, CI, UNH)
통화 정책 (압박)- Fed 추가 인사 지명에 따른 Dovish 정책 성향 확대 전망. 파월 사임 시 추가 인원 보충 - QT(대차대조표 축소) 현재 월 250억달러 2026년 하반기 종료 전망 - 디지털 코인 Clarity 법안 추진(디지털자산에 대한 명확한 거래소 규칙 확보 가능) - 베센트-보우먼 금융규제 완화 법안 추진. 바젤3 은행 규제 규정안 대형 은행들의 자본요건 4.8% 감소대형은행(JPM, BAC, GS) 크립토(COIN, MSTR, CRCL) 홈빌더, 리츠(DHI, O, SPG)
이민 정책 (지속)- ICE 이민자 추방 지속: 2026년 연간 100만명 추방 목표(현재 60만명) - 출생 시민권 폐지 도전. 이민자 중심의 Sanctuary City 자금 동결. 국경벽 750마일 추가(1기 458 마일) - 비자 정책: H-1B 개혁(빅테크 기업 영향), F-1 학생비자 중국 학생 제한, EB-5 투자 비자 가격 인상(골드카드)로봇 자동화(ROK, ISRG, CAT) 국경 보안(LMT, RTX, KTOS)
규제 완화 (지속)- 환경: 연방 토지(알래스카, 멕시코만) 시추 확대, NEPA(환경영향평가) 기간 단축, LNG 수출 허가 가속 - 금융: 바젤III 요건 완화, 암호화폐 구조 개편, SEC 공시 의무화 완화, FTC 인수합병 규제 후퇴, CFPB 후퇴 - 테크: AI 데이터 트레이닝 fair use 확대(입법화 시도), 반독점 규제 후퇴(구글 및 메타 케이스 합의 시도) - 에너지: IRA 잔존 세액공제 행정명령으로 자격 축소, 태양광 풍력 인허가 지연, 원자력 SMR 인허가 단축빅테크(GOOG, META, AMZN) 페이먼트(AFRM, PYPL) 자산운용(BLK, BX) 원자력 SMR(OKLO, SMR,VST, CEG)

자료: NH투자증권 리서치본부

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2026년 하반기 이슈분석: 미국 중간선거 시나리오별 분석

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시나리오 1. 산업별 기상도

철강알루미늄조선전통에너지원자력·SMR대형은행
맑음 강한 수혜NUE STLD X Section 232 25%AA CENX Section 232 25%HII GD 해군 확장 美 조선 부활XOM CVX EOG FANG 시추 인허가 LNG 수출VST CEG OKLO SMR CCJ AI 전력 양당 지지JPM BAC GS MS WFC eSLR + Basel III 완화
크립토빅테크항공·방산국경보안자산운용
COIN MSTR MARA CLSK CLARITY 추진AAPL MSFT GOOG NVDA META AI 자본지출 + 규제 안정BA LMT RTX NOC 국방 예산 + 우주·미사일GEO CXW AXON ICE 자금 확대 + 시설 확장BLK BX KKR APO Private credit + alt 성장
약간맑음 약한 수혜농기계페이먼트홈빌더리츠로봇·자동화지역은행
DE AGCO 국내 보호 vs 수출 risk 양면성V MA PYPL AFRM 소비 환경 + 카드 deregulationDHI LEN PHM Fed 인하 + SALT 상한 인상O EQR AMT EQIX Fed 인하 + 데이터센터 REITROK EMR ABB 이민 단속 → 자동화 수요KEY PNC CFG RF 규제완화 + M&A 활성화 + NIM 회복
비·폭풍 피해비: 수입의존 소매비: 의류·신발비: 청정E·태양광폭풍: 제약폭풍: ACA 보험·PBM
FIVE OLLI BBY AAP Section 232·301 잔존 + China 의존 마진 압박 IEEPA 환불은 일부NKE LULU UAA DECK Section 301 China 25% + China 매출 노출 부담FSLR ENPH RUN SEDG OBBBA로 IRA 세액공제 단계적 축소, 회복 입법 차단PFE MRK LLY BMY ABBV MFN drug pricing 행정명령 압박 + 약가 인하 narrative (입법 좌절 가능)CNC MOH OSCR \CVS CI ACA 강화 보조금 만료 → 보험료 +57%, 가입자 - 4.9% 직격탄

자료: NH투자증권 리서치본부

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2026년 하반기 이슈분석: 미국 중간선거 시나리오별 분석

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시나리오 2. Unified D(상·하원 민주당)


2007~2008년 조지 W 부시 집권 당시 정치적 충돌 사례

(P)

— S&P 500

1,800 - 5월 의회 이라크자금거부

12월 빅3자동체 구제 법안 의회 부결 대통령 행정명령으로 TARP 자금 활용

10월, 12월 대통령 건강보험확대 법안 거부 (2차례)

민주당의회 펠로시 첫 여성 의장 선출

'07.1   '07.4   '07.7   '07.10   '08.1   '08.4   '08.7   '08.10

자료: Bloomberg, NH투자증권 리서치본부


2015~2016년 버락 오바마 집권 당시 정치적 충돌 사례

(P)

— S&P 500

오바마: 대법관지명 공화당: 청문회거부

극우파: 비영리재단 Planned Parenthood 자금 차단 셧다운위기

공화당상원 맥코넬 의장 선출

공화당하원 베이너 사임

'15.1   '15.4   '15.7   '15.10   '16.1   '16.4   '16.7   '16.10

자료: Bloomberg, NH투자증권 리서치본부


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시나리오 2. 탄핵 소추안 발의 가능성

미국 대통령 탄핵 절차, 관건은 상원 통과 여부

Step 1Step 2Step 3Step 4Step 5
탄핵 의뢰하원 사법위원회 검토하원표결상원 심판 및 표결탄핵
– ① 특별 검사에 의한 탄핵 절차 시작– 탄핵 조사 시작할지 여부를 논의– 탄핵 결의안 하원 전체 표결– 연방 대법원장 주심하에 탄핵 심리 비공개로 진행– 탄핵 결정 후 대통령 바로 다음날 백악관 퇴출
– ② 구체적 사유를 담은 탄핵 보고서 제출– 탄핵결의안(Articles of Impeachment) 작성– 하원 과반이상 동의 시 탄핵 소추 결정– 심리가 끝나면 공개투표로 실명제 표결– 조기대선 실행 안함
– 헌법상 "반역, 뇌물 수수, 기타 중범죄와 비행" 사유 필요– 하원 전체 회의에서 탄핵 절차 진행 여부 및 근거 공표하원 과반 218명 필요– 재적의원 100명 중 67명(2/3) 찬성 필요– 부통령이 업무 대행, 임기 끝까지 완수

자료: NH투자증권 리서치본부

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시나리오 2. 트럼프 행정 동력 약화

분점정부 상황에서 추진 가능한 정책 요약

구분내용산업별 영향
관세 정책 (축소)- Sec 232 및 Sec 301 행정권한은 유지되나 민주당 양원이 트럼프 추가 관세 카드에 제동<br>- 관세 협상 맺은 국가들의 협상 이행 동력 축소(미국산 조선, 철강, 항공기, 농산물 구매 동력 약화)<br>- 관세 부담 완화에 따른 유통, 소비재 관세 환급 및 마진 압박 완화유통(WMT, TJX, ROST), 의류/신발(NIKE, LULU, UAA)
재정 정책 (마찰)- 신규 입법 정책은 사실상 정지. 셧다운 빈도 증가 및 부채한도 협상 위기<br>- 민주당 양원 ACA 보조금 강화 및 EV 세액공제 복원 시도, 신재생 에너지 세액공제 등 요구할 가능성 높음EV 배터리(TSLA, RIVN) 청정에너지(FSLR, ENPH, RUN) 보험(HCA, CNC, MOH, THC)
통화 정책 (약화)- Fed 추가 인사 지명에서 민주당 상원의 제동 가능성 염두. 연준 내 의견 충돌 확대는 정책 신호 불명확으로 연결<br>- 트럼프 사법부 연방 판사 임명에 민주당 상원 차단으로 공석 누적 가능성 높음<br>- 내각 교체 필요 시 후임 인준 불확실에 따른 행정부 운영 마찰(트럼프 의회 휴회기 임명 시도 가능하나 충돌)(피해산업) 주택/홈빌더(DHI, LEN, PHM)
외교 정책 (완화)- 이란 및 베네수엘라 작전 의회 인준 압박. War Power Resolution 강제 적용 시도하며 갈등 증폭<br>- 탄핵 절차 본격화 가능<br>- Subpoena 강제력: 행정부 협조 거부 시 민주당 양원 결의 및 법원 명령 가능(피해산업) 국방(LMT, RTX, NOC)
규제 완화 (차단)- 민주당 의회 입법적 압박으로 환경, 금융, 에너지, 테크 등 일부 규제 완화 차단<br>- 사이버보안 및 개인 정보보호 등 보안 관련 규제 강화사이버보안(CRWD, PANW, FTNT)

자료: NH투자증권 리서치본부

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2026년 하반기 이슈분석: 미국 중간선거 시나리오별 분석

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시나리오 2. 산업별 기상도

ACA 보험사Medicaid MCO병원청정에너지·태양광EV·배터리
맑음 강한 수혜CNC MOH OSCRCNC MOHHCA THC UHS CYHFSLR ENPH RUN NEETSLA RIVN GM F LCID
보조금 부활 narrative + 추가 악화 차단Work requirement 차단 + FMAP 보호Uncompensated care 우려 완화IRA 추가 축소 차단 + 일부 부활 입법$7,500 세액공제 복원 + EV mandate
Off-price 소매디스카운터·일반유통엔터프라이즈 사이버정부 사이버 contractorDefensive 유틸·소비재
TJX ROST BURLWMT COST DG DLTRCRWD PANW ZS FTNT NETBAH LDOS CACI SAICNEE DUK KO PG
IEEPA 환불 + 저소득층 정책 narrative환불 + 저소득층 trade-down 수요컴플라이언스 압박CISA 자금 복원 + DOGE 조사변동성 헤지 + 안정 자산 수요
약간맑음 약한 수혜의류·신발관측성·GRC 솔루션드러그 디스트리뷰터학자금 대출사이버 보험
NKE LULU DECKDDOG CSCO/Splunk WKMCK COR CAHNAVI NNI SLMCB TRV Beazley
추가 관세 봉쇄 → 가시성 회복주 단위 입법 가속 → 솔루션 수요약가 협상 확대 시 볼륨 안정PSLF 보호 + SAVE 대체 입법 시도컴플라이언스 압박 → 보험 수요 증가
비·폭풍 피해비: 홈빌더비: 국방비: 광고 빅테크폭풍: 대형 제약폭풍: PBM
DHI LEN PHM KBHLMT RTX NOC GD HIIMETA RAMP (GOOG 일부)PFE MRK LLY BMY ABBVCVS Caremark Cigna ESI
인하 사이클 둔화, 모기지 금리 변동성민주당 양원 군사위 통제 → 국방 예산 우선순위 재조정데이터 oversight 알고리즘 책임성 narrative 자녀 데이터 보호MFN drug pricing 입법화 의회 약가 협상 확대PBM 개혁 입법 위험 본격화 - 양당 합의 영역

자료: NH투자증권 리서치본부

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